我國職業健康安全法律體系的基本框架

我國職業健康安全法律體系的基本框架
    我國整體職業健康安全法律體系如何構建尚在探索中。下面從三個方面來認識我國OHSAS18001職業健康安全管理體系的基本框架。
    一、上位法與下位法
    從法的不同層級上，可以將我國OHSAS18001職業健康安全管理體系分為上位法和下位法。上位法是法律地位、法律效力高于其他相關法的立法。下位法相 對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關上位法的立法。職業健康安全行為應遵守的法律規定，應從上位法為準，上位法沒有規定的，可以適用下位法。
    1、法律。法律是職業健康安全法律體系中的上位法，居于整個體系的最高層級，其他法律地位和效力高于行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章等下位法規。
    2、法規。職業健康安全法規分為行政法規和地方法規。
    3、規章。職業健康安全行政規章分為部門規章和地方政府規章。
    4、職業健康安全標準。法定職業健康安全標準主要是指強制職業健康安全標準，分為國家標準和行業標準。
    二、普通法與特殊法
    從同一層級的法的效力上，可將我國職業健康安全法律體系分為普通法與特殊法。普通法是適用于職業健康安全領域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規范， 它們不解決某一領域存在的特殊性、專業性的法律問題。特殊法是適用于某些職業健康安全領域獨立存在的特殊性、專業性問題的法律規范，它們往往比普通法更專 業、更具體、更具有可操作性。
    在同一層級的職業健康安全立法對同一類問題的法律適用上，應當適用特殊法優于普通法的原則。
    三、綜合性法與單行法
    從職業健康安全立法所確定的適用范圍和具體法律規范看，可以將我國職業健康安全立法分為綜合性法和單行法。綜合性法不受法律規范層級的限制，而是將各個層 級的綜合性法律規范作為整體來看待，適用于職業健康安全的主要領域或者某一領域的主要方面。單行法的內容只涉及某一領域或者某一方面的職業健康安全問題。