TS16949實施必要性

什么是TS16949標準？ts16949標準與ISO9001-2000認證有什么不同？鑄造企業推行TS16949標準有哪些益處？

下面談一談我所認識到的TS16949標準及認證有關體會。

一、 TS16949標準的由來 ts16949標準，是汽車行業供應鏈管理的重要變革。當社會發展進入現代化階段，汽車行業無疑是帶動整個國民經濟發展的龍頭產業之一。隨著全球經濟一體 化時代的到來，縱橫交錯的汽車生產供應鏈延伸到越來越多的國家、區域、產業和企業。于是，作為現代化汽車產品質量基石的供應鏈管理，就成為汽車業內各整車 廠之間首當其沖的競爭課題。各汽車廠爭相開發、推出如何系統化地選擇、評價和控制各級供應商的程序或規則，最終體現在通過制訂質量保證與質量管理的體系標 準來不斷改進和控制供應商的產品質量策劃和生產過程控制。

對全球汽車供應鏈影響最大的當屬美國福特（Ford）、通用（General Motors）、克萊斯勒（Chrysler）三大汽車公司，從1994年就已經采用QS9000標準，作為他們對供應商的統一的質量體系要求；與此同 時，歐洲的汽車制造商也已經開發出了他們自己的供應商標準（如德國VDA6.1、意大利EAQF、法國AVSQ)。這些質量體系標準，高度體現了當今世界 上最為先進的、已經在美歐走向成熟的CS--顧客滿意戰略的理論和方法，吸收并提煉了大量成功企業的質量管理、企業管理實踐經驗，結合汽車產品的特殊和消 費者要求以及具體制造過程，具備很強的可操作性、可檢查性。

但是，每一個汽車集團都自成體系，在全球化采購的趨勢下,無疑是會形成嚴重的貿 易技術壁壘，給汽車配件供應商們帶來麻煩。例如，許多地處美國、多數是美資控股的汽車零配件供應商生產基地，在建立質量體系時，除了滿足QS9000之 外，還必須符合德國VDA6.1的要求，這當然也是由于無法回避的兩種因素所產生：--戴姆勒-奔馳與克萊斯勒的相互并購，--大量的美國公司向位于美國 本土的德國寶馬和奔馳、位于墨西哥的德國大眾供應汽車配件；類似地，設立在德國的美國通用汽車分公司（Adam Opel）和福特汽車Werke整車制造廠，堅持要求他們的供應商質量體系必須滿足QS9000的要求。為了同時滿足不同的客戶要求，汽車配件廠必須同時 維護不同標準的管理體系，無形中加大了質量成本，最終導致整個汽車供應鏈為此付出高昂的代價。

全世界眾多汽車制造商的呼聲，導致了世界級著 名汽車廠商，從上一個世紀末開始，與世界各國汽車行業機構（主要是歐美）一起，共同尋求統一的供應商控制標準。在ISO/TC176（品質管理和品質保證 委員會）的協調下，由美、德、法、意、英等汽車強國的八大集團和汽車協會聯合成立了國際汽車推動小組（ATF-Internatio nal Automotive Task ForCE），并與日本汽車制造協會( JAMA）共同制定，終于在2002年3月正式頒布了以ISO9001:2000為基礎的世界汽車行業統一的質量體系要求--ISO/TS 16949:2002技術規范：《質量管理體系-汽車行業生產件和相關服務件的組織應用ISO9001:2000特殊要求》。

二、 TS16949標準的精髓 2002年發布的TS16949標準，對文件化關注較少，更加注重過程控制、成本控制、顧客管理、績效管理和員工激勵，并增加了汽車行業的特殊要求。突出 “以顧客為關注焦點”、“注重缺陷預防”、“減少變差和浪費”、強調“持續改進”等先進理念和質量管理八大原則，應用了產品質量先期策劃（APQP）、潛 在失效模式及后果分析（FEMA），統計過程控制（SPC）、測量系統分析（MSA），生產科批準程序（PPAP）五大工具。將“過程方法”貫穿于企業的 眾多活動中，強調對過程的控制。

所謂過程，就是通過使用資源和管理，將輸入轉化為輸出的活動。企業的經營活動，可分為三大過程：顧客導向過程、支持過程和管理過程，認證審核時，審核員是按過程進行審核，審核內容包括TS16949標準要求及顧客特殊要求，審核分兩個階段進行：文件審核和現場

審核。

三、TS16949如何影響鑄造行業

1、幾種推動類型

眾所周知，與能夠明顯拉動經濟增長的汽車行業相比，鑄造只是一種生產制造的工藝過程，鑄造廠只能以各類鑄件產品的形式進入汽車供應鏈。

整車廠一般依照與自己供應關系的接近程度，將供貨商分為一級、二級、三級等，對于供應商提出TS16949要求的迫切程度，也基本上符合這種級別。

許 多鑄件產品則必須經過很多道切削加工工序才能成為汽車零配件的，所以單純的專業化鑄造廠，一般都屬于三、四級供應商，處在汽車供應鏈的中上游位置。只有少 量的鑄造廠，由于其生產的汽車鑄件后續加工量較少就進入汽車組裝系統，或者本廠能夠承擔較多的機械切削等深加工才交付產品，他們很有可能被強制要求必須通 過TS16949的認證。

近年來，有一些國際上頂級的跨國公司，也包括許多非汽車行業，他們公認TS16949的先進科學性，紛紛采用其作為供方考察和第二方審核的依據。

值得注意的是，以上所述情況都屬于顧客推動；精明的鑄造企業管理者也看準了TS16949

的先進科學性，主動地導入貫徹，細化內部管理，搞好過程監控，這是少有的管理者推動。

2、TS16949新思維的沖擊

ts16949之所以受到鑄造廠客戶和有遠見的企業家的如此推崇，有著多方面的原因，但從根本上說，還是它所倡導的許多企業管理的理念和思維，濃縮著全人類百多年來的實踐經驗和智慧結晶。

比如，以下幾點值得我們結合鑄造企業特征，加以思考：

a) 隨著時間的推移和人類的進步，質量管理的概念發生了變化：

--美國 1922年，隨著西方第二次工業革命的深入，人們把質量看作檢驗；這也發生在我國改革開放之初的80年代，就連鑄造行業大部分質量檢測、檢驗的方法、儀器的開發研制，在那個年代形成了高潮。

--美國1980-1993年，隨著系統工程學在企業的應用，人們認識到確保質量應當是最高管理層的職責；這一點，在我國并沒有明顯強化的年代，至今有許多鑄造企業的老總、高層領導們認為，鑄件的質量問題與設備、人員、材料有關，而與他們本人無關。

--美國2000年后，CS戰略深入人心，質量的定義成為滿足客戶的需求和期望（iso9000-質量定義，前有定語：明示的、通常隱含的和必須履行的）；我國也出現了宣傳貫徹的同步活動，概念性成果很大，但是可操作性的研究與實踐還有待于加強。

-- 美國2002年，開始批評過于摳條款的認證審核，回歸到ISO9001要求的聚焦于過程方法；而我國僅僅局限于TS16949審核員們的空洞說教，至今沒 有觸及到本質性的企業運作，大部分認證公司仍然死抱著條款式八股方法，甚至有省局級的高級審核員鬧出笑話：把某鑄造廠主動采用7.3條款《設計與開發》控 制鑄造工藝策劃給判為不合格項，武斷幼稚地說：你們無權搞產品設計，憑什么不刪減7.3 ？

b) 過程方法引發的管理變化

-- 操作者的技藝：兩百年前采用經驗管理的資本主義初期工廠，其產品的質量是由掌管著從設計到最終交付的生產所有方面的技工來保證的；TS 16949 的過程方法再次科學地總結了這種方法，實際上經驗管理始終沒有完全過時，特別是對于鑄造這樣的特殊生產過程，例如在手工造型澆注條件下，從制定工藝、開模 具、造型，到配料、開爐、澆注、打箱的全過程都能由經驗豐富的老鑄造技師來控制或者參與，其鑄件質量就是有保證的；在TS 16949所要求的APQP活動中，能夠非常細致地挖掘一個鑄造企業多年來眾多老員工的工藝財富。   --專業化：首先出現在機械制造領域里的各工種的專業化(一般是冷加工)，然后引入到各種

管理職能，所以在二十世紀初，Fredrick Winslow創立了我們現代普遍應用的企業架構模式；對于當前大量采用機械化生產的許多鑄造廠，運行流程再造、進一步確認每一個過程的責任、并不斷地優化崗位人力資源，顯得尤為重要，TS16949也充分體現了這一點。

-- 跨功能管理：為了綜合上述兩種管理思路的優點，在九十年代的美國產生了非常流行的概念，就是跨功能管理小組；由于發揮了團隊的力量，其效果類似于過去幾個 世紀的技工；TS16949多處強調采用這種模式的管理，要求必須聚焦于過程而實現跨越職能、跨越部門、跨越條款；最典型的有COP-過程識別核心小組、 APQP多功能團隊、產品開發多方論證會議等；而這些活動恰恰是大多數鑄造企業克服落后的管理習慣、走上國際化軌道的快速有效的途徑。

四、 鑄造生產企業面臨的機遇和挑戰   對于提供汽車鑄件的鑄造企業來講，汽車行業的客戶直接或間接地向我們提出TS16949認證要求，這是明顯市場與管理的雙重挑戰。對于所有鑄造廠的管理者 而言，不一定也沒必要必須進行TS16949認證，但是這種汽車行業供應鏈的管理變革對所有的鑄造廠都帶來了機遇和挑戰，迫使我們必須認識到：

1、鑄造市場的競爭實質

作為工藝性而非產品性的鑄造行業中的一個企業，可以選擇不同的產品性行業市場，進入汽車行業是許多鑄造廠的首選愿望，但是殘酷的競爭實告訴我們：要想進入汽車鑄件市場，必須取得16949 入場券。從中我們不難理解：

--高附加值鑄件生產廠都在向汽車行業看齊；

--出口的鑄件產品質量要求也日益苛刻；

--從產品交易活動上看，鑄件市場的激烈競爭是產品的質量競爭！

--但是決定產品質量的根本因素是管理！

--許多優秀鑄造廠的核心競爭力是管理，而不是技術。

2、鑄造企業的客戶期望

社會在發展，我們鑄造廠的顧客期望和需求也在日益增長：

--鑄件材質、表面質量、工藝方法、交付服務的日益優化和多樣化；

--不斷地縮短鑄造產品從開發、投產到批量供貨的周期；

--持續地增強鑄件生產、交付和服務的靈活性

由此也產生了對鑄造企業內部要求的日益增長：

--針對目前的顧客期望，能夠自己監控我們的績效；

--迅速詮釋顧客期望，轉化為新的鑄造產品和服務活動。

3、鑄造企業的競爭壓力

每一個鑄造廠都應當清醒地知道，我們的競爭對手與我們一樣清楚我們那些共同顧客的期望：各汽車廠、其他主機廠客戶經常在策劃如何減少供應商的數量。鑄造企業應當預感到他們選擇供應商的原則條件是：

--準時地交付合格鑄件產品的能力；

--較強、較快地開發鑄件新產品的能力；

--持續地降低鑄件成本的能力；

--有效地防止質量問題再發生的能力；

--能夠運用過程方法，跨功能地實施體系改進的能力。

4、鑄造企業的管理反應

為了迎接這些挑戰，所有追求可持續發展的鑄造企業管理者們，必須在戰略決策中作出自己的管理反應：

--改進內外部溝通過程，使企業能夠迅速獲得正確信息；

--有計劃地開發人的潛能，使人力資源不斷優化；

--啟動和實施自我監控過程，建立永無止境的持續改進機制；

--運用根本性的變革，例如：跨功能方式管理、注重過程、數據資料的應用、多功能小組的力量、擯棄陳舊的模式。

--不管鑄造企業如何建設獨具特色的企業文化,都應當融入CS顧客滿意戰略的新觀念、新作風;以最快的時間、最低的成本,生產出最好的鑄件產品、提供最好的服務！

這就是鑄造企業管理者所面臨的挑戰和機遇。

五、ISO/TS16949:2002用于鑄造生產

1、用于單一認證的鑄造廠。

TS16949的認證規則規定，只有在汽車供應鏈上的組織才能申請認證。在汽車底盤、發動機、車橋、制動、減速等子系統中，以鑄造形式成型的零件或者毛坯，都屬于申請范圍。覆蓋這些產品的企業，不管是否以鑄造為主，大部分都是中小企業，他們一般是獲取單一的認證證書。

需 要提醒的是，在啟動貫徹TS16949的過程中，最好先把認證忘掉！因為TS16949實在是搞好企業管理的一個優秀標準，如果你聘請的顧問公司不是靠迎 合認證機構而是完全為你服務，那么他會告訴你，TS16949 基本上涵蓋了一個企業賴以生存與發展的內部管理全部內容，或者說是現代企業規章制度的精華指導，貫標應成為一個很大的增值過程：

--如果是在一個良好的真正過程方法的 ISO9001:2000基礎上加載汽車行業的特殊要求，將會使原有鑄件生產的質量體系更加精細化，制造現場的改善、企業效益的提高將成為增值重點，而文件框架可基本不動；

--如果原來不是按照過程方法，而是一個形式化的ISO9001體系,所謂質量手冊象是一本條款學習心得，則必須引發一系列的糾偏活動，甚至是完全的推倒重來（如何才能編制一本真正過程方法的手冊，是非常關鍵的一個根本性問題。）

--進一步深化預防為主的控制程序,如每一的鑄件需APQP，控制點繼續往鑄造體系源頭上延展,如利用FMEA對于鑄造工藝設計、模具的設計制造與管理、設備控制、流水線監測、過程控制、原輔材料的供方開發等實施風險分析管理；

--講效率、注重成本、防止浪費，使技術活動進一步與經濟財務掛鉤，使鑄造工藝出品率、工藝驗證一次成功率、噸鐵（鋼、鋁、銅等）水成品率、鑄件一次交驗合格率、噸鑄件成本分解等指標納入到體系中，并得到持續控制；

--眾多的現代化管理工具得以應用解決不確定鑄造因素，并程序化地構成科學體系；  --COP深入人心并導入各項活動,多方論證小組科學控制鑄造技術的策劃與決策；

2、用于協同認證審核的大型公司。

在 一些大型的企業集團，對于TS16949認證，有幾種方案可供選擇：第一種是只獲得一個公司級的獨立證書，各專業分廠使用其副件（復制件）；第二種是專業 分廠分別獨立認證，而總公司因沒有制造現場卻不能獲得證書；第三種是TS16949所獨有的“協同”認證的方案（Corporate Auditscheme），即取得公司級單一證書的同時，再按照每個現場特點向各專業分廠發放單獨的證書。

上述前兩種仍然屬于單一認證的類型。而第三種方案，是一種創新，在TS16949認證規則中專門作出了詳盡的規定，這些規定雖然是為認證活動制定的規范，但是卻為我們大型公司如何實施有效管理提出了原則性的指導意見。

首先，采用“協同”認證方案的公司必須是：由幾個專業分廠組合建立的公司，公司這一級的部門職能比專業分廠弱化；各專業分廠可自主獨立地承接訂單、進行新產品和工藝開發、單獨組織生產、交付和結算,并有獨立的質量管理體系。