TS16949實施必要性

什么是TS16949標(biāo)準(zhǔn)？ts16949標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001-2000認(rèn)證有什么不同？鑄造企業(yè)推行TS16949標(biāo)準(zhǔn)有哪些益處？

下面談一談我所認(rèn)識到的TS16949標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證有關(guān)體會。

一、 TS16949標(biāo)準(zhǔn)的由來 ts16949標(biāo)準(zhǔn)，是汽車行業(yè)供應(yīng)鏈管理的重要變革。當(dāng)社會發(fā)展進入現(xiàn)代化階段，汽車行業(yè)無疑是帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一。隨著全球經(jīng)濟一體 化時代的到來，縱橫交錯的汽車生產(chǎn)供應(yīng)鏈延伸到越來越多的國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。于是，作為現(xiàn)代化汽車產(chǎn)品質(zhì)量基石的供應(yīng)鏈管理，就成為汽車業(yè)內(nèi)各整車 廠之間首當(dāng)其沖的競爭課題。各汽車廠爭相開發(fā)、推出如何系統(tǒng)化地選擇、評價和控制各級供應(yīng)商的程序或規(guī)則，最終體現(xiàn)在通過制訂質(zhì)量保證與質(zhì)量管理的體系標(biāo) 準(zhǔn)來不斷改進和控制供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量策劃和生產(chǎn)過程控制。

對全球汽車供應(yīng)鏈影響最大的當(dāng)屬美國福特（Ford）、通用（General Motors）、克萊斯勒（Chrysler）三大汽車公司，從1994年就已經(jīng)采用QS9000標(biāo)準(zhǔn)，作為他們對供應(yīng)商的統(tǒng)一的質(zhì)量體系要求；與此同 時，歐洲的汽車制造商也已經(jīng)開發(fā)出了他們自己的供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)（如德國VDA6.1、意大利EAQF、法國AVSQ)。這些質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，高度體現(xiàn)了當(dāng)今世界 上最為先進的、已經(jīng)在美歐走向成熟的CS--顧客滿意戰(zhàn)略的理論和方法，吸收并提煉了大量成功企業(yè)的質(zhì)量管理、企業(yè)管理實踐經(jīng)驗，結(jié)合汽車產(chǎn)品的特殊和消 費者要求以及具體制造過程，具備很強的可操作性、可檢查性。

但是，每一個汽車集團都自成體系，在全球化采購的趨勢下,無疑是會形成嚴(yán)重的貿(mào) 易技術(shù)壁壘，給汽車配件供應(yīng)商們帶來麻煩。例如，許多地處美國、多數(shù)是美資控股的汽車零配件供應(yīng)商生產(chǎn)基地，在建立質(zhì)量體系時，除了滿足QS9000之 外，還必須符合德國VDA6.1的要求，這當(dāng)然也是由于無法回避的兩種因素所產(chǎn)生：--戴姆勒-奔馳與克萊斯勒的相互并購，--大量的美國公司向位于美國 本土的德國寶馬和奔馳、位于墨西哥的德國大眾供應(yīng)汽車配件；類似地，設(shè)立在德國的美國通用汽車分公司（Adam Opel）和福特汽車Werke整車制造廠，堅持要求他們的供應(yīng)商質(zhì)量體系必須滿足QS9000的要求。為了同時滿足不同的客戶要求，汽車配件廠必須同時 維護不同標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，無形中加大了質(zhì)量成本，最終導(dǎo)致整個汽車供應(yīng)鏈為此付出高昂的代價。

全世界眾多汽車制造商的呼聲，導(dǎo)致了世界級著 名汽車廠商，從上一個世紀(jì)末開始，與世界各國汽車行業(yè)機構(gòu)（主要是歐美）一起，共同尋求統(tǒng)一的供應(yīng)商控制標(biāo)準(zhǔn)。在ISO/TC176（品質(zhì)管理和品質(zhì)保證 委員會）的協(xié)調(diào)下，由美、德、法、意、英等汽車強國的八大集團和汽車協(xié)會聯(lián)合成立了國際汽車推動小組（ATF-Internatio nal Automotive Task ForCE），并與日本汽車制造協(xié)會( JAMA）共同制定，終于在2002年3月正式頒布了以ISO9001:2000為基礎(chǔ)的世界汽車行業(yè)統(tǒng)一的質(zhì)量體系要求--ISO/TS 16949:2002技術(shù)規(guī)范：《質(zhì)量管理體系-汽車行業(yè)生產(chǎn)件和相關(guān)服務(wù)件的組織應(yīng)用ISO9001:2000特殊要求》。

二、 TS16949標(biāo)準(zhǔn)的精髓 2002年發(fā)布的TS16949標(biāo)準(zhǔn)，對文件化關(guān)注較少，更加注重過程控制、成本控制、顧客管理、績效管理和員工激勵，并增加了汽車行業(yè)的特殊要求。突出 “以顧客為關(guān)注焦點”、“注重缺陷預(yù)防”、“減少變差和浪費”、強調(diào)“持續(xù)改進”等先進理念和質(zhì)量管理八大原則，應(yīng)用了產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃（APQP）、潛 在失效模式及后果分析（FEMA），統(tǒng)計過程控制（SPC）、測量系統(tǒng)分析（MSA），生產(chǎn)科批準(zhǔn)程序（PPAP）五大工具。將“過程方法”貫穿于企業(yè)的 眾多活動中，強調(diào)對過程的控制。

所謂過程，就是通過使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動。企業(yè)的經(jīng)營活動，可分為三大過程：顧客導(dǎo)向過程、支持過程和管理過程，認(rèn)證審核時，審核員是按過程進行審核，審核內(nèi)容包括TS16949標(biāo)準(zhǔn)要求及顧客特殊要求，審核分兩個階段進行：文件審核和現(xiàn)場

審核。

三、TS16949如何影響鑄造行業(yè)

1、幾種推動類型

眾所周知，與能夠明顯拉動經(jīng)濟增長的汽車行業(yè)相比，鑄造只是一種生產(chǎn)制造的工藝過程，鑄造廠只能以各類鑄件產(chǎn)品的形式進入汽車供應(yīng)鏈。

整車廠一般依照與自己供應(yīng)關(guān)系的接近程度，將供貨商分為一級、二級、三級等，對于供應(yīng)商提出TS16949要求的迫切程度，也基本上符合這種級別。

許 多鑄件產(chǎn)品則必須經(jīng)過很多道切削加工工序才能成為汽車零配件的，所以單純的專業(yè)化鑄造廠，一般都屬于三、四級供應(yīng)商，處在汽車供應(yīng)鏈的中上游位置。只有少 量的鑄造廠，由于其生產(chǎn)的汽車鑄件后續(xù)加工量較少就進入汽車組裝系統(tǒng)，或者本廠能夠承擔(dān)較多的機械切削等深加工才交付產(chǎn)品，他們很有可能被強制要求必須通 過TS16949的認(rèn)證。

近年來，有一些國際上頂級的跨國公司，也包括許多非汽車行業(yè)，他們公認(rèn)TS16949的先進科學(xué)性，紛紛采用其作為供方考察和第二方審核的依據(jù)。

值得注意的是，以上所述情況都屬于顧客推動；精明的鑄造企業(yè)管理者也看準(zhǔn)了TS16949

的先進科學(xué)性，主動地導(dǎo)入貫徹，細(xì)化內(nèi)部管理，搞好過程監(jiān)控，這是少有的管理者推動。

2、TS16949新思維的沖擊

ts16949之所以受到鑄造廠客戶和有遠見的企業(yè)家的如此推崇，有著多方面的原因，但從根本上說，還是它所倡導(dǎo)的許多企業(yè)管理的理念和思維，濃縮著全人類百多年來的實踐經(jīng)驗和智慧結(jié)晶。

比如，以下幾點值得我們結(jié)合鑄造企業(yè)特征，加以思考：

a) 隨著時間的推移和人類的進步，質(zhì)量管理的概念發(fā)生了變化：

--美國 1922年，隨著西方第二次工業(yè)革命的深入，人們把質(zhì)量看作檢驗；這也發(fā)生在我國改革開放之初的80年代，就連鑄造行業(yè)大部分質(zhì)量檢測、檢驗的方法、儀器的開發(fā)研制，在那個年代形成了高潮。

--美國1980-1993年，隨著系統(tǒng)工程學(xué)在企業(yè)的應(yīng)用，人們認(rèn)識到確保質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是最高管理層的職責(zé)；這一點，在我國并沒有明顯強化的年代，至今有許多鑄造企業(yè)的老總、高層領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為，鑄件的質(zhì)量問題與設(shè)備、人員、材料有關(guān)，而與他們本人無關(guān)。

--美國2000年后，CS戰(zhàn)略深入人心，質(zhì)量的定義成為滿足客戶的需求和期望（iso9000-質(zhì)量定義，前有定語：明示的、通常隱含的和必須履行的）；我國也出現(xiàn)了宣傳貫徹的同步活動，概念性成果很大，但是可操作性的研究與實踐還有待于加強。

-- 美國2002年，開始批評過于摳條款的認(rèn)證審核，回歸到ISO9001要求的聚焦于過程方法；而我國僅僅局限于TS16949審核員們的空洞說教，至今沒 有觸及到本質(zhì)性的企業(yè)運作，大部分認(rèn)證公司仍然死抱著條款式八股方法，甚至有省局級的高級審核員鬧出笑話：把某鑄造廠主動采用7.3條款《設(shè)計與開發(fā)》控 制鑄造工藝策劃給判為不合格項，武斷幼稚地說：你們無權(quán)搞產(chǎn)品設(shè)計，憑什么不刪減7.3 ？

b) 過程方法引發(fā)的管理變化

-- 操作者的技藝：兩百年前采用經(jīng)驗管理的資本主義初期工廠，其產(chǎn)品的質(zhì)量是由掌管著從設(shè)計到最終交付的生產(chǎn)所有方面的技工來保證的；TS 16949 的過程方法再次科學(xué)地總結(jié)了這種方法，實際上經(jīng)驗管理始終沒有完全過時，特別是對于鑄造這樣的特殊生產(chǎn)過程，例如在手工造型澆注條件下，從制定工藝、開模 具、造型，到配料、開爐、澆注、打箱的全過程都能由經(jīng)驗豐富的老鑄造技師來控制或者參與，其鑄件質(zhì)量就是有保證的；在TS 16949所要求的APQP活動中，能夠非常細(xì)致地挖掘一個鑄造企業(yè)多年來眾多老員工的工藝財富。   --專業(yè)化：首先出現(xiàn)在機械制造領(lǐng)域里的各工種的專業(yè)化(一般是冷加工)，然后引入到各種

管理職能，所以在二十世紀(jì)初，F(xiàn)redrick Winslow創(chuàng)立了我們現(xiàn)代普遍應(yīng)用的企業(yè)架構(gòu)模式；對于當(dāng)前大量采用機械化生產(chǎn)的許多鑄造廠，運行流程再造、進一步確認(rèn)每一個過程的責(zé)任、并不斷地優(yōu)化崗位人力資源，顯得尤為重要，TS16949也充分體現(xiàn)了這一點。

-- 跨功能管理：為了綜合上述兩種管理思路的優(yōu)點，在九十年代的美國產(chǎn)生了非常流行的概念，就是跨功能管理小組；由于發(fā)揮了團隊的力量，其效果類似于過去幾個 世紀(jì)的技工；TS16949多處強調(diào)采用這種模式的管理，要求必須聚焦于過程而實現(xiàn)跨越職能、跨越部門、跨越條款；最典型的有COP-過程識別核心小組、 APQP多功能團隊、產(chǎn)品開發(fā)多方論證會議等；而這些活動恰恰是大多數(shù)鑄造企業(yè)克服落后的管理習(xí)慣、走上國際化軌道的快速有效的途徑。

四、 鑄造生產(chǎn)企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)   對于提供汽車鑄件的鑄造企業(yè)來講，汽車行業(yè)的客戶直接或間接地向我們提出TS16949認(rèn)證要求，這是明顯市場與管理的雙重挑戰(zhàn)。對于所有鑄造廠的管理者 而言，不一定也沒必要必須進行TS16949認(rèn)證，但是這種汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的管理變革對所有的鑄造廠都帶來了機遇和挑戰(zhàn)，迫使我們必須認(rèn)識到：

1、鑄造市場的競爭實質(zhì)

作為工藝性而非產(chǎn)品性的鑄造行業(yè)中的一個企業(yè)，可以選擇不同的產(chǎn)品性行業(yè)市場，進入汽車行業(yè)是許多鑄造廠的首選愿望，但是殘酷的競爭實告訴我們：要想進入汽車鑄件市場，必須取得16949 入場券。從中我們不難理解：

--高附加值鑄件生產(chǎn)廠都在向汽車行業(yè)看齊；

--出口的鑄件產(chǎn)品質(zhì)量要求也日益苛刻；

--從產(chǎn)品交易活動上看，鑄件市場的激烈競爭是產(chǎn)品的質(zhì)量競爭！

--但是決定產(chǎn)品質(zhì)量的根本因素是管理！

--許多優(yōu)秀鑄造廠的核心競爭力是管理，而不是技術(shù)。

2、鑄造企業(yè)的客戶期望

社會在發(fā)展，我們鑄造廠的顧客期望和需求也在日益增長：

--鑄件材質(zhì)、表面質(zhì)量、工藝方法、交付服務(wù)的日益優(yōu)化和多樣化；

--不斷地縮短鑄造產(chǎn)品從開發(fā)、投產(chǎn)到批量供貨的周期；

--持續(xù)地增強鑄件生產(chǎn)、交付和服務(wù)的靈活性

由此也產(chǎn)生了對鑄造企業(yè)內(nèi)部要求的日益增長：

--針對目前的顧客期望，能夠自己監(jiān)控我們的績效；

--迅速詮釋顧客期望，轉(zhuǎn)化為新的鑄造產(chǎn)品和服務(wù)活動。

3、鑄造企業(yè)的競爭壓力

每一個鑄造廠都應(yīng)當(dāng)清醒地知道，我們的競爭對手與我們一樣清楚我們那些共同顧客的期望：各汽車廠、其他主機廠客戶經(jīng)常在策劃如何減少供應(yīng)商的數(shù)量。鑄造企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)感到他們選擇供應(yīng)商的原則條件是：

--準(zhǔn)時地交付合格鑄件產(chǎn)品的能力；

--較強、較快地開發(fā)鑄件新產(chǎn)品的能力；

--持續(xù)地降低鑄件成本的能力；

--有效地防止質(zhì)量問題再發(fā)生的能力；

--能夠運用過程方法，跨功能地實施體系改進的能力。

4、鑄造企業(yè)的管理反應(yīng)

為了迎接這些挑戰(zhàn)，所有追求可持續(xù)發(fā)展的鑄造企業(yè)管理者們，必須在戰(zhàn)略決策中作出自己的管理反應(yīng)：

--改進內(nèi)外部溝通過程，使企業(yè)能夠迅速獲得正確信息；

--有計劃地開發(fā)人的潛能，使人力資源不斷優(yōu)化；

--啟動和實施自我監(jiān)控過程，建立永無止境的持續(xù)改進機制；

--運用根本性的變革，例如：跨功能方式管理、注重過程、數(shù)據(jù)資料的應(yīng)用、多功能小組的力量、擯棄陳舊的模式。

--不管鑄造企業(yè)如何建設(shè)獨具特色的企業(yè)文化,都應(yīng)當(dāng)融入CS顧客滿意戰(zhàn)略的新觀念、新作風(fēng);以最快的時間、最低的成本,生產(chǎn)出最好的鑄件產(chǎn)品、提供最好的服務(wù)！

這就是鑄造企業(yè)管理者所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

五、ISO/TS16949:2002用于鑄造生產(chǎn)

1、用于單一認(rèn)證的鑄造廠。

TS16949的認(rèn)證規(guī)則規(guī)定，只有在汽車供應(yīng)鏈上的組織才能申請認(rèn)證。在汽車底盤、發(fā)動機、車橋、制動、減速等子系統(tǒng)中，以鑄造形式成型的零件或者毛坯，都屬于申請范圍。覆蓋這些產(chǎn)品的企業(yè)，不管是否以鑄造為主，大部分都是中小企業(yè)，他們一般是獲取單一的認(rèn)證證書。

需 要提醒的是，在啟動貫徹TS16949的過程中，最好先把認(rèn)證忘掉！因為TS16949實在是搞好企業(yè)管理的一個優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，如果你聘請的顧問公司不是靠迎 合認(rèn)證機構(gòu)而是完全為你服務(wù)，那么他會告訴你，TS16949 基本上涵蓋了一個企業(yè)賴以生存與發(fā)展的內(nèi)部管理全部內(nèi)容，或者說是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度的精華指導(dǎo)，貫標(biāo)應(yīng)成為一個很大的增值過程：

--如果是在一個良好的真正過程方法的 ISO9001:2000基礎(chǔ)上加載汽車行業(yè)的特殊要求，將會使原有鑄件生產(chǎn)的質(zhì)量體系更加精細(xì)化，制造現(xiàn)場的改善、企業(yè)效益的提高將成為增值重點，而文件框架可基本不動；

--如果原來不是按照過程方法，而是一個形式化的ISO9001體系,所謂質(zhì)量手冊象是一本條款學(xué)習(xí)心得，則必須引發(fā)一系列的糾偏活動，甚至是完全的推倒重來（如何才能編制一本真正過程方法的手冊，是非常關(guān)鍵的一個根本性問題。）

--進一步深化預(yù)防為主的控制程序,如每一的鑄件需APQP，控制點繼續(xù)往鑄造體系源頭上延展,如利用FMEA對于鑄造工藝設(shè)計、模具的設(shè)計制造與管理、設(shè)備控制、流水線監(jiān)測、過程控制、原輔材料的供方開發(fā)等實施風(fēng)險分析管理；

--講效率、注重成本、防止浪費，使技術(shù)活動進一步與經(jīng)濟財務(wù)掛鉤，使鑄造工藝出品率、工藝驗證一次成功率、噸鐵（鋼、鋁、銅等）水成品率、鑄件一次交驗合格率、噸鑄件成本分解等指標(biāo)納入到體系中，并得到持續(xù)控制；

--眾多的現(xiàn)代化管理工具得以應(yīng)用解決不確定鑄造因素，并程序化地構(gòu)成科學(xué)體系；  --COP深入人心并導(dǎo)入各項活動,多方論證小組科學(xué)控制鑄造技術(shù)的策劃與決策；

2、用于協(xié)同認(rèn)證審核的大型公司。

在 一些大型的企業(yè)集團，對于TS16949認(rèn)證，有幾種方案可供選擇：第一種是只獲得一個公司級的獨立證書，各專業(yè)分廠使用其副件（復(fù)制件）；第二種是專業(yè) 分廠分別獨立認(rèn)證，而總公司因沒有制造現(xiàn)場卻不能獲得證書；第三種是TS16949所獨有的“協(xié)同”認(rèn)證的方案（Corporate Auditscheme），即取得公司級單一證書的同時，再按照每個現(xiàn)場特點向各專業(yè)分廠發(fā)放單獨的證書。

上述前兩種仍然屬于單一認(rèn)證的類型。而第三種方案，是一種創(chuàng)新，在TS16949認(rèn)證規(guī)則中專門作出了詳盡的規(guī)定，這些規(guī)定雖然是為認(rèn)證活動制定的規(guī)范，但是卻為我們大型公司如何實施有效管理提出了原則性的指導(dǎo)意見。

首先，采用“協(xié)同”認(rèn)證方案的公司必須是：由幾個專業(yè)分廠組合建立的公司，公司這一級的部門職能比專業(yè)分廠弱化；各專業(yè)分廠可自主獨立地承接訂單、進行新產(chǎn)品和工藝開發(fā)、單獨組織生產(chǎn)、交付和結(jié)算,并有獨立的質(zhì)量管理體系。